2023年8月15日南方日报《百千万 新突破》特别报道。

8月3日，两场建筑业企业与镇街结对帮扶座谈会分别在电白区旦场镇、树仔镇举行，为推进“百县千镇万村高质量发展工程”建言献策。作为茂名市以社会和市场力量帮扶推进“百千万工程”的有益探索，目前电白区已组织56家建筑企业与21个镇（街）确立结对帮扶关系，重点围绕美丽圩镇建设、乡村示范带建设、农房风貌提升等方向发力。

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今年以来，汇聚各行各业优势资源力量，“百千万工程”在电白区火热推进。电白加快建立健全指挥和工作机制，着力破解县域经济发展难题，推进城乡协调融合发展，加快建设滨海城市先行区，大力构建一镇一特色、一村一风貌的乡村振兴新局面。

高位部署

工作机制运转更高效

今年以来，电白区坚持目标导向、问题导向，高位高效部署推进“百千万工程”。

1月，电白区印发“百千万工程”实施方案，明确目标任务、工作重点、保障措施、任务分工；3月，以区委书记谭剑锋为总指挥、区长陈研为第一副总指挥的“百千万工程”指挥部成立，全区21个镇（街道）也先后成立指挥部，形成了由党政“一把手”亲自部署亲自抓，并作为第一责任人带动全区上下形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局；4月，电白区“百千万工程”指挥部正式揭牌，全面推进“百千万工程”实体化运作。此外，干部定点联系村（社区）、人居环境整治提升方案、数字政府建设等服务于“百千万工程”的保障机制也迅速运转起来。

电白拥湾向海发展，水东湾红树林与城区相映成趣。张鹏飞 摄

调查研究随之蔚然成风。每周，电白区委常委会指定一个镇（街道）和村（社区）专题听取“百千万工程”工作汇报，针对性找方法、破难题、促发展。区主职领导、乡村振兴专家、镇街干部遍访涉300多个农村（居）委会开展专题调研，明确21个镇（街道）发展定位，指导各镇（街）、各村（社区）制定本辖区的“一、三、五年”行动计划并逐项突破，推动“百千万工程”落地见效。

产业优先

县域经济实现新提升

投资40亿元的欣捷安新能源汽车电子BMS生产项目计划9月底投产；投资70亿元的电白抽水蓄能电站项目有序推进；江西电建500兆瓦独立储能、智慧电梯产业园、东莞百强电子器件生产基地等3个项目签署了框架协议，协议投资总额51.46亿元；2023年，电白构建现代化产业体系的步伐有力且稳健。

坚持以制造业当家、实体经济为本，是电白寻求县域经济实现新提升的最大发力点。

建筑业总部基地一期工程——2栋高约100米的总部大厦计划12月底交付使用，总部集群呼之欲出；种苗、种植、生产、加工、销售等沉香产业链各环节蓬勃发展，“中国沉香之乡”招牌越擦越亮；疍家墟走热，滨海游复苏，助力上半年旅游人次和旅游总收入实现同比增长均超130%。

电白沉香产业链各环节蓬勃发展。图为沉香主题公园 。何伟 摄

2023年，电白区重点建设项目计划投资45.5亿元。截至6月底，累计投资26.9亿元，年度投资完成率为59.1%。上半年，电白区实现地区生产总值392.39亿元，同比增长5.9%，经济运行呈现出农业稳、工业升、消费暖的良好态势。其中，第一产业增加值74.40亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值153.37亿元，同比增长7.2%；第三产业增加值164.62亿元，同比增长5.7%。

深耕主导产业、挖掘特色产业、集聚重点项目，各大产业不断补链强链延链，为电白县域经济筑牢了产业基础。

统筹协调

城乡融合取得新突破

以茂名港高速沙琅出口为起点，一条长约12公里的乡村振兴示范带随之延展开来。示范带途经6个村居18个自然村，覆盖范围约11.2平方公里，串联起沉香主题公园、新城公园等景观节点，彰显着乡村振兴成果。

城乡融合发展是一盘大棋，若想落子制胜，就要将城乡作为一个整体统筹谋划，着力增强发展的协同性。

今年年初，电白区发布农业农村现代化“十四五”规划。其中提到，要率先打造一批风貌突出的示范村庄和独具地方文化特色的乡村振兴样板墟，大力推动城乡品质提升。

经济稳中向好，给城市注入活力。图为电白城区夜景。张鹏飞 摄

沿海以海产品为主线、平原以沙琅江“一江两岸”文旅为代表、山区以沉香和香精香料为重点……电白立足产业提质，形成了“一镇一特色”的县域经济形态，激活乡村振兴动能。

16个镇街达到“宜居圩镇”标准，3个镇街达到“示范圩镇”标准，205条村通过市“美丽宜居村村过关”验收，和美乡村成效明显；建设了水东湾、沙琅江“两个一百里”生态风貌带，展示山海绿城生态美；打造了6.2公里的林头水陆风貌带、7.5公里电海乡村风貌带、5.3公里的高圳车红色革命风貌带，推动镇村环境全域美。

一个个特色产业连线成网，一个个乡村风貌带出新出彩，成为城乡融合发展中一道道亮丽的风景线。

◁创新案例▷

集体经济增收益

村级干部有奖励

“恭喜合利村获得3.5万元奖励。”6月29日，电白区对推行村级集体经济收益与村干部奖励挂钩（下称“村干部奖励机制”）的村，进行了集体经济收入分红，这是当地试点推行该机制后的首次分红。

2022年，电白在三个镇试点推行村干部奖励机制，从村集体经济收益同比增长部分中拿出一定比例资金，按贡献大小对在岗“两委”干部、后备干部、村（居）民小组长等进行奖励，探索解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题。

观珠镇合利村打造沉香全产业链；林头镇塘村盘活岭头、鱼塘、水库等集体资源；沙琅镇观青村发展蔬菜规模化种植……政策发布后，3个试点镇村（社区）干部积极行动，“一村一策”制定增收策略。

观珠镇合利村围绕沉香产业做文章，壮大集体经济。图为合利村沉香育苗场。杨腾飞 摄

板桥村增收7.96万元，奖励村干部共1.59万元；大群村增收3.38万元，奖励村干部共0.2万元；大坡村增收3.11万元，奖励村干部共0.62万元……试点半年多后，共有24个村集体经济同比实现正增长。

为此，今年6月，电白决定在全区全面推行村干部奖励机制，为做大做强村级集体经济、推动乡村产业振兴、推进“百千万工程”提供政策支持。

◁数读▷

●上半年，电白经济保持稳健增长，完成地区生产总值392.39亿元，同比增长5.9%

●规上工业稳步增长，上半年全区规上工业增加值同比增长26.8%，比一季度提高14.2个百分点

●固定资产投资平稳增长，上半年全区完成投资133.87亿元，同比增长8.9%

●房地产开发投资本年度首次转正，上半年共投资31.92亿元，同比增长2.0%。商品房屋销售面积52.55万平方米，同比增长55.8%

南方日报记者 邓建青

通讯员 李华斌

【作者】 邓建青

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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